广西南宁发送百万条有关换届纪律短信使市县乡村换届圆满完成

　　据相关消息称，在今年的换届工作中，南宁市以选好配强市县乡党委领导班子、加强党的执政能力为重点，切实加强组织领导，扎实推进市县乡村四级党委换届工作。
　　为提高换届纪律的知晓率，南宁坚持教育引导，编印3.5万册学习手册和学习专刊，把中央、自治区换届纪律要求汇编成册，发给全市干部、“两代表一委员”和所有基层党组织。依托“绿城党旗红”党建信息平台、手机短信平台等现代网络技术的宣传优势，发送有关严肃换届纪律的短信上百万条。

　　目前，南宁市本级和12个县（区）均成功召开了党代会、人大会、政协会，102个乡镇成功召开了党代会、人大会，圆满完成了党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。应换届的1395个村、350个社区，除1个村因特殊原因推迟村委会换届选举外，已基本完成“两委”换届，全市市县乡村换届工作已圆满完成，广大党员干部对换届风气普遍表示满意。

　　统筹谋划，周密部署“多驾齐驱”夯实换届工作基础

　　这次市县乡村四级集中换届，换届涉及全市12个县 （区）、102个乡镇、1395个村、350个社区，是一次自下而上、贯穿上下、面广量大的集中换届，改革力度大，涉及层面广，时间紧、任务重,群众关注度高。市委高度重视，切实加强领导，坚持做到统筹兼顾，超前谋划，制定换届方案。从去年10月起，就结合年度考核、领导班子述职评议、民主生活会、谈心谈话活动等，组织调研组深入各县区、乡镇，采取会议述职“亮绩”、民主测评“析廉”、专题民主生活会“评过”、谈心谈话“交心”等方式，对县乡领导班子换届选举进行专题调研，广泛听取干部群众对换届工作的意见建议。

　　今年1月6日，南宁市召开市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作座谈会，对县（区）党委换届工作作了全面部署。

　　同时，深入细致地做好全市各级党委换届的各项筹备工作。

　　在县（区）、乡镇党委换届和村（社区）“两委”换届过程中，南宁市坚持选择部分县（区）和乡镇开展先行先试工作，在横县、江南区开展县（区）党委换届工作试点，在宾阳县大桥镇、江南区延安镇开展乡镇党委换届试点工作，在兴宁区民生街道北宁社区、青秀区津头街道埌西村和邕宁区蒲庙镇良勇村等3个村（社区）开展村（社区）“两委”换届选举试点工作，通过先行先试，积累了工作经验，为全市县（区）、乡镇党委换届和村（社区）“两委”换届全面铺开奠定了一个良好的基础。

　　科学规范，勇于创新“阳光选人”推进干部人事制度改革

　　在各级换届工作的选干部配班子过程中，南宁市在严格标准、规范程序的基础上，成功实现“阳光换届、公道换届”，进一步深化了干部人事制度改革。

　　扩大干部考察工作中的民主，是今年南宁市市县乡换届的一大亮点。在换届考察期间，从召开领导干部会议、民意调查会议、考察谈话到全委会票决各个环节，全程邀请干部群众、“两代表一委员”以及来自基层各单位、各方面的代表参加，最大范围地听取各方面的意见建议。此外，让县区参与到选人用人关键环节，考察组将推荐情况反馈给县区后，由县区召开常委会提出副处职务差额考察对象建议人选，并召开全委会无记名投票提出12名差额考察对象的推荐排序意见，作为市委研究决定拟提拔任用人选的重要参考。

　　加大竞争性选拔力度，将差额选拔贯穿始终。通过差额推荐、差额考察、差 额酝酿、差额票决，拓宽选人用人视野，实现公平择优选人。在提名推荐环节，确定非定向差额推荐职位，明确一人只能推荐到一个岗位。在确定考察对象环节，将推荐结果按1∶3的比例反馈给各县（区）委，由各县（区）委按1∶2的比例提出考察对象建议人选，经市委组织部部务会研究后按1∶2的比例确定差额考察对象。在酝酿人选环节，采取差额酝酿的方式，对考察人选的工作经历、素质能力、工作实绩、群众公认度、发展潜力和人岗相适度等情况进行综合分析、比较，听取所在单位（部门）主要领导、县（区）分管领导和纪检监察机关的意见。在确定人选环节，推行县（区）委全委会票决制，确保公平公正、优中选优。

　　注重实绩，群众公认“优中选优”配强党政领导班子

　　通过这次市县乡党委换届，南宁市选出了一支文化、年龄、专业结构比较合理，群众公认度较高的市县乡领导干部队伍，为全市“十二五”规划的顺利实施奠定了良好的组织基础。

　　重实绩、重民意，配强党政正职领导。在县（区）党委换届中，综合分析各县（区）经济社会发展状况和领导班子成员个人的工作实绩，将综合能力突出的干部选拔为党政正职领导。调整后县（区）党政正职队伍平均年龄为45岁，比调整前下降了0.5岁；具有大学以上学历的占95.8%。

　　优结构、强功能，配好党委领导班子。有区别有重点地选拔熟悉经济管理、城建规划、旅游开发、招商引资、现代服务业、农业科技等方面知识的干部，优化领导班子的结构比例。调整后，县（区）党委班子平均年龄42.1岁，比换届前降低0.3岁；配备女干部26名，每个县（区）均配有1名以上女干部；大学本科以上学历占99.2%。乡镇党委班子平均年龄为36.8岁，较换届前降低1.9岁；研究生学历的63人，占总数的6.88%，大学学历的636人，占总数的69.43%。

　　重一线、重实践，优选基层干部。注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，加大了县（区）与县（区）、县（区）与市直机关之间干部交流的力度。

　　调整后，提拔到党委领导班子任职的干部中，具有基层工作经历的领导干部占提拔总数的84.2%。

　　严肃纪律，加强监督“两项措施”营造风清气正环境

　　在换届之初，南宁市组织全市各级领导干部、组织人事干部和市县乡村（社区）换届机构人员及各级考察组成员签订了《严肃换届考察工作纪律承诺书》，承诺在换届工作中以身作则，严格遵守换届纪律。

　　南宁市还加大监督检查力量，组成12个换届纪律督查组和换届工作指导组，着重加强党代会期间的换届风气监督。向社会公布举报受理电话，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。在县区党委换届考察、公示期间，市本级共查核涉及考察对象的信访件23件，共查核涉及公示对象的信访件13件，查结率达到100%。

　　积极引导，干群齐心心平气顺确保“和谐换届”

　　为教育引导干部正确对待个人进退留转，南宁市在全市范围开展谈心谈话活动，做到“分级负责，全员覆盖”。市委书记负责与市四家班子成员、县（区）委书记进行谈心谈话；市委组织部部务会成员主动深入各县（区）与处级领导干部进行谈心谈话；县（区）委书记负责与县（区）四家班子成员、乡镇（街道）党（工）委书记进行谈心谈话等。目前，已有9500多个党组织逾6.5万人次参与了谈心谈话活动。

　　在涉及面最广、情况最复杂的村（社区）“两委”换届中，按照“先易后难”“先摸底后换届”“先化解矛盾后选举”的原则推进换届工作。对全市1395个行政村、350个社区采取县（区）委常委包乡镇（街道），县（区）、乡镇（街道）干部驻村（社区）等方式，进行全方位的指导，确保了重点难点村（社区）顺利换届。

　　同时，组织参与村（社区）“两委”换届选举工作的基层党组织、选举工作机构和相关人员，结合各自实际，确定承诺内容，作出公开承诺，接受党员群众的监督。全市近80%村（社区）基层党组织开展了“和谐换届双承诺”活动，营造了良好的换届氛围。

　　在村（社区）党组织换届的村（社区）中，一次性选举成功的1729个，占应换届总数的99.37%，比上届提高0.77%；实行“公推直选”的1685个，占应换届总数的96.84%，比上届提高4.29%。村（居）委会换届的村（社区）中，一次性选举成功的1715个，占应换届总数的98.28%，比上届提高3.18%。